《加蓬漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)法》（2005年第015號(hào)） 漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理部分摘譯

【第四編 對(duì)漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理、違法事實(shí)認(rèn)定與處罰】

第一章 監(jiān)督管理

第69條  對(duì)漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)的監(jiān)管加蓬COC包括對(duì)其進(jìn)行的檢查及漁業(yè)資源保護(hù)的所有行動(dòng)。　　

第70條  負(fù)責(zé)漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的部長(zhǎng)是漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管、檢查行動(dòng)的負(fù)責(zé)人，由其管理、協(xié)調(diào)以上行動(dòng)。　　

第71條  只有檢查人員有權(quán)執(zhí)行第70條中提及的監(jiān)管行動(dòng)?！　　　?/p>

第72條  以下人員為檢查人員：　　

　　      — 由漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)部長(zhǎng)任命且宣誓的漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理部門官員；　　

　　      — 海軍軍官、士官；　　

　　      — 空軍軍官、士官；　　

　　      — 負(fù)責(zé)海洋事務(wù)的行政官員；　　

　　      — 國(guó)家憲兵隊(duì)與國(guó)家警察中負(fù)責(zé)水上事務(wù)的官員、軍官和司法警察；　　

　　      — 海關(guān)官員；　　

　　      — 水森部門的宣誓官員；　　

　　      — 環(huán)保部門的宣誓官員?！　?/p>

第73條  漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)檢查人員為漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理部門的準(zhǔn)軍事力量，并接受海軍的相應(yīng)培訓(xùn)?！　?/p>

第74條  漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)加蓬coc檢查人員在就職之前應(yīng)根據(jù)規(guī)定在所屬地的初審法院宣誓。不論其赴何地任職，宣誓均有效?！?/p>

第75條  漁業(yè)與加蓬COC操作水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)檢查人員在執(zhí)行公務(wù)期間必須：　　

　　      — 按規(guī)定佩帶武器、身著制服；　　

　　      — 持有執(zhí)法授權(quán)書；

　　    檢查人員在必要時(shí)可不必出具執(zhí)法授權(quán)書執(zhí)行公務(wù)?！　?/p>

第76條  檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，擁有警察的權(quán)力與調(diào)查手段，有權(quán)：　　

　　      — 對(duì)在加蓬海域的漁業(yè)船舶進(jìn)行檢查；　　

　　      — 根據(jù)本法第78條扣押漁業(yè)船舶；　　

　　      — 檢查運(yùn)輸漁業(yè)產(chǎn)品的任何交通工具；　　

　　      — 逮捕現(xiàn)行違法者，必要時(shí)扣押違法所得以及所有相關(guān)物品；　　

　　      — 要求對(duì)方出示有關(guān)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有證件；　　

　　      — 進(jìn)入所有漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或漁業(yè)船舶進(jìn)行查驗(yàn)、檢查；

　　      — 檢查漁產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及與捕撈、加工或運(yùn)輸漁獲物有關(guān)的所有證件；　　

　　      — 巡視所有水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)所；　　

　　      — 提取漁產(chǎn)品樣本以供分析?！　?/p>

第77條  檢查人員的巡視、檢查權(quán)力并不包括對(duì)居住場(chǎng)所實(shí)施檢查，除非這些場(chǎng)所被懷疑非法藏有漁產(chǎn)品?！　?/p>

第78條  本法中“船舶檢查”系指檢查部門對(duì)漁業(yè)船舶實(shí)施檢查并扣押在加蓬港口。為此，檢查人員可采用常規(guī)流程或目測(cè)流程。　　

第79條  常規(guī)流程指檢查人員登船檢查，目的主要是：　　

　　      —  記錄船舶位置、航線、航速等信息；　　

　　      —  檢查所有證件，如發(fā)現(xiàn)違法，沒收證件并讓船長(zhǎng)簽署責(zé)任認(rèn)定書；　　

　　      如有必要，押送違法船只至最近港口，同時(shí)將其大副帶上巡視船；　　

　　      —  將與違法行為有關(guān)的材料和船舶證件交至漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理部門，由后者對(duì)違法者進(jìn)行筆錄。　　

第80條  目測(cè)流程指檢查人員無法直接靠近船舶亦無法記錄船舶編號(hào)，原因有：　　

　　      — 天氣原因，致使無法登船檢查；　　

　　      — 船舶逃逸或船舶數(shù)量過多，而無法對(duì)每艘漁船進(jìn)行檢查?！　?/p>

第81條  檢查人員記錄的加蓬coc認(rèn)證信息與事件直接相關(guān)，且對(duì)任何人有效，除非申明偽造?！　?/p>

第82條  在執(zhí)行檢查任務(wù)過程中，巡視船或飛機(jī)指揮官可使用任何聲音、光線、視覺或無線電手段，命令所有在加蓬海域的漁船停航。　　

　　    若在第三次命令后拒不停航，可向漁船艏柱前進(jìn)行一次射擊警告或連續(xù)射擊以迫使其停航。　　

　　    若三次射擊警告后，拒不服從命令，巡視船或飛機(jī)指揮官可下令向漁船上部建筑射擊?！　?/p>

第83條  若在發(fā)出加蓬PVOC停航命令后，漁船僥幸逃脫，檢查人員可根據(jù)國(guó)家間合作協(xié)議，在協(xié)議簽署國(guó)之海域繼續(xù)追捕，包括被追捕漁船所有國(guó)的海域?！　?/p>

　　     此種情況下案發(fā)地仍為第一次被發(fā)現(xiàn)違法的地點(diǎn)。　　

第84條  漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖管理部門在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí)可尋求治安和國(guó)防力量增援?！　?/p>

第85條  監(jiān)察與檢查行動(dòng)不應(yīng)影響正常的捕撈、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！　?/p>

第86條  根據(jù)國(guó)家間或與其他國(guó)際組織達(dá)成加蓬SGS合作安排，檢查人員可采用合作協(xié)議締約國(guó)提供的信息。

第二章 關(guān)于事實(shí)認(rèn)定、違法行為、和解與保證金

第87條  檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，承擔(dān)以下責(zé)任：　　

　　      —  對(duì)違反漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)法律規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查取證，有權(quán)采取所有解決爭(zhēng)議所需要的保全措施；　　

　　      —  撰寫筆錄并提交給漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理部門?！?nbsp;

第一部分 違法行為的事實(shí)認(rèn)定與保全措施

第88條  筆錄證實(shí)違反漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)法律規(guī)定的行為，其內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)定?！　?/p>

　　    筆錄應(yīng)包括以下要素：　　

　         —  案件具體描述；　　

　         —  案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)；　　

　         —  援引的現(xiàn)行法律文本；　　

　         —  違法者身份、申明、簽名；　　

　         —  筆錄人員的身份、職務(wù)、簽名；　　

　         —  證人（如有）的身份、聲明、簽名；　　

　         —  違法行為所用工具描述；　　

　         —  指明以保全措施名義扣押的物品、產(chǎn)品；　　

　         —  和解建議（如有）?！　?/p>

第89條  在確認(rèn)違法行為后，筆錄人員有權(quán)采取一切保全措施，尤其是：　　

　         —  扣押、保管或沒收違法所得以及違法行為所用工具（如有）；　　

　         —  沒收或扣留所有可作為證物的物品或證件；　　

　         —  扣押違法者.

第二部分 和解與保證金

第90條  只有漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)部長(zhǎng)和加蓬COC辦理總司長(zhǎng)，根據(jù)下述第91條授權(quán)并依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，有權(quán)以國(guó)家名義并從國(guó)家利益出發(fā)，決定如何處理以保全措施名義扣押的違法者、漁獲物以及漁具?！　?/p>

　　    如涉及外國(guó)漁業(yè)船舶，根據(jù)本款第一段所做出之決定還應(yīng)通知外交部長(zhǎng)，由其通知相關(guān)國(guó)家外交使團(tuán)?！　?/p>

第91條  筆錄按規(guī)定呈交：　　

　　      —  若最高罰款不超過3千萬中非法郎，呈交漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總司長(zhǎng)；　　

　　      —  其他情況下呈交漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)部長(zhǎng)?！　?/p>

　　      當(dāng)最低罰款高于1億中非法郎時(shí)，應(yīng)成立委員會(huì)協(xié)助部長(zhǎng)解決，委員會(huì)組成和運(yùn)作應(yīng)符合規(guī)定。　　

1)  和解

第92條  和解由違法者提出，由職能部門書面批準(zhǔn)?！　?/p>

第93條  若達(dá)成和解，則：　　

　　      —  立即向國(guó)庫交付和解罰款，金額不能低于最低罰款額度；　　

　　      —  必要時(shí)，歸還被扣押的設(shè)備、漁具或漁產(chǎn)品?！　?/p>

　　      此種情況下，漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理部門喪失刑事訴訟權(quán)?！　?/p>

第94條 不交付罰款，漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)部長(zhǎng)將提起刑事訴訟?！?/p>

2）保證金

第95條  在不違反保證金相關(guān)規(guī)定的情況下，漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理部門可要求交付保證金，保證金數(shù)額由部長(zhǎng)或總司長(zhǎng)根據(jù)第91條確定，交付保證金后，可釋放違法者、歸還捕撈用具?！　?/p>

第96條  若筆錄內(nèi)容不足以被起訴或違法者已全額交付罰款、相關(guān)費(fèi)用或被免于被起訴，應(yīng)退還保證金?！　?/p>

第97條  本法中行政處理程序規(guī)定之罰款，應(yīng)在罰款通知下達(dá)15日之內(nèi)交付?！　?/p>

　　    應(yīng)當(dāng)事人請(qǐng)求，付款期限僅可由漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)部長(zhǎng)下令延期一次。

第三章 違法行為的處罰措施

第一部分  違法行為　

第98條  本法中規(guī)定的違法行為包括：

a）關(guān)于捕撈

      —  未持有捕撈許可證、技術(shù)許可證或捕撈授權(quán)；　　

      —  使用或試圖使用未經(jīng)許可或與捕撈許可證上不相符的作業(yè)方式；　　

      —  在禁漁區(qū)尤其是河口、入?？?、港灣地區(qū)捕撈或試圖捕撈；　　

      —  不遵守漁獲物大小、重量規(guī)定；　　

      —  不遵守漁產(chǎn)品衛(wèi)生、質(zhì)量規(guī)定；　　

      —  在漁業(yè)船舶或漁艇上使用、裝有或運(yùn)輸有毒物品、爆炸物、違禁產(chǎn)品設(shè)備，尤其是違禁捕魚設(shè)備以及尺寸大小不合規(guī)定的捕魚網(wǎng)；　　

      —  不遵守漁獲物通報(bào)、信息規(guī)定或漁業(yè)船舶、漁艇標(biāo)識(shí)規(guī)定；　　

      —  虛假申報(bào)漁船舶技術(shù)規(guī)格、尤其是總噸位數(shù)據(jù)；　　

      —  故意摧毀或損壞第三者漁船、設(shè)備或漁網(wǎng)；　　

      —  不報(bào)告違法行為、毀壞或隱瞞證據(jù)；　　

      —  不遵守觀測(cè)活動(dòng)規(guī)定；　　

      —  遮蓋或變?cè)鞚O船特征；　　

      —  拒絕檢查人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或拒絕其登船；　　

      —  在禁漁期捕魚；　　

      —  不遵守海洋、內(nèi)河航行安全規(guī)定；　　

      —  捕獲或擁有禁止捕撈的物種；　　

      —  捕獲、擁有、卸載、出售、推銷大小、重量低于最低可捕標(biāo)準(zhǔn)的魚類；　　

      —  違反與漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)的其他規(guī)定。

b）關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖

      —  引進(jìn)被禁物種；　　

      —  在魚塘使用有毒物質(zhì)；　　

      —  密集養(yǎng)殖，垃圾可能導(dǎo)致河流、水域污染；　　

      —  未向漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理部門提交水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息；　　

      —  使用或銷售未標(biāo)明效用和產(chǎn)地的魚飼料；　　

      —  以提高產(chǎn)量為目的使用或銷售激素；　　

      —   以提高產(chǎn)量為目的使用或銷售含有激素的養(yǎng)殖產(chǎn)品；　　

      —  在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用違禁品，尤其是使用違禁的危險(xiǎn)產(chǎn)品以及藥品；　　

      —  未經(jīng)許可從國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖地獲取養(yǎng)殖產(chǎn)品。

C）關(guān)于檢查

      — 拒絕與檢查人員合作；　　

      — 攻擊、威脅正在執(zhí)行公務(wù)的檢查人員；　　

      — 抵制、阻礙檢查。

第二部分 處罰

第99條  違反第98條-a之內(nèi)容，處1個(gè)月以上3個(gè)月以下有期徒刑，并處罰金300萬至5億中非法郎，或僅處其中一項(xiàng)?！　?/p>

　　    采用或試圖加蓬COC費(fèi)用采用未經(jīng)許可的或與捕撈許可證上不相符的作業(yè)方式，違法者還可能會(huì)被判處與其漁船載貨量商業(yè)價(jià)值相當(dāng)?shù)牧P金?！　?/p>

　　    若以上違反行為系手工捕撈，處1個(gè)月以上3個(gè)月以下有期徒刑，并處罰金5萬至300萬中非法郎，或僅處其中一項(xiàng)。

第100條  違反第98條-b之內(nèi)容，處1個(gè)月以上3個(gè)月以下有期徒刑，并處罰金5萬至2000萬中非法郎，或僅處其中一項(xiàng)。　　

第101條  違反第98條-c之內(nèi)容：　　

　　       — 拒絕與檢查人員合作，處1個(gè)月以上2年以下有期徒刑，并處罰金10萬至1000萬中非法郎，或僅處其中一項(xiàng)；

　　       — 攻擊、威脅正在執(zhí)行公務(wù)的檢查人員，抵制、阻礙檢查，處6個(gè)月以上3年以下有期徒刑，并處罰金200萬至1500萬中非法郎，或僅處其中一項(xiàng)。　　

第102條  如有必要，本法規(guī)定的處罰措施附加包括扣押或沒收違法所得以及作案工具在內(nèi)的額外處罰。若以上所提的違法所得及作案工具包含爆炸物，有毒物質(zhì)，違禁、危險(xiǎn)產(chǎn)品或設(shè)備，額外處罰不可免除?！　?/p>

第103條  若系重犯，處罰加倍。和解后12個(gè)月內(nèi)再犯，處罰加倍?！　?/p>

第104條  以下人對(duì)加蓬SGS出口違反漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)定的違法行為所造成的后果負(fù)有民事連帶責(zé)任：　　

　　       — 船長(zhǎng)或捕撈作業(yè)指揮者對(duì)全體船員違法負(fù)有民事連帶責(zé)任；　　

　　       — 船東對(duì)船長(zhǎng)或全體船員違法負(fù)有民事連帶責(zé)任；　　

　　       — 漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)銷商或經(jīng)營(yíng)者對(duì)其員工違法負(fù)有民事連帶責(zé)任；　　

　　       — 手工捕魚船只的所有者或共同所有者對(duì)其員工違法負(fù)有民事連帶責(zé)任?！　?/p>

第105條  罰款、墊款、漁具拍賣所得，均根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定征收?！　?/p>

第106條  若超過第97條規(guī)定的交款期限或違法者不服從，依保全措施扣押的財(cái)產(chǎn)歸屬國(guó)家。

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